De overheidsopdracht van beperkte waarde in België

Wat artikel 92 zegt

Artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 zegt dat de overheidsopdrachten waarvan de geraamde waarde lager is dan 30.000 euro uitsluitend onderworpen zijn aan drie blokken: titel 1 van de wet, met uitzondering van de artikelen 12 tot 12/8 en 14; de regels inzake het personeel en materieel toepassingsgebied van hoofdstuk 1 van titel 2; artikel 165, § 2. Het tweede lid voegt toe: „Deze opdrachten kunnen tot stand komen via een aanvaarde factuur.” Tekst gelezen op Justel op 30 oktober 2026, bijgewerkt tot 16 februari 2026: Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (Justel)

Artikel 16 van dezelfde wet preciseert dat alle bedragen, behoudens andersluidende bepaling, exclusief belasting over de toegevoegde waarde zijn. De drempel is dus 30.000 euro exclusief btw. Artikel 162 voorziet hetzelfde bedrag en dezelfde regeling voor de opdrachten in de speciale sectoren (water, energie, vervoer, postdiensten).

Het verslag aan de Koning bij het koninklijk besluit van 18 april 2017 herinnert eraan dat dit bedrag van 8.500 naar 30.000 euro is gebracht. De wet als geheel: Gids bij de wet van 17 juni 2016

Wat geldt, en wat niet

De tabel geeft de teksten weer zoals gelezen op 30 oktober 2026. Ze zegt welke regels gelden voor een opdracht van beperkte waarde; de rest van de wet en de besluiten geldt niet.

Hoe de koper de opdracht plaatst

Artikel 124 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 zegt dat de aanbestedende overheid een opdracht van beperkte waarde plaatst „na raadpleging, indien mogelijk, van de voorwaarden van meerdere ondernemers maar zonder dat om de indiening van offertes moet worden verzocht”. Het bewijs van die raadpleging moet door de aanbestedende overheid geleverd kunnen worden. Justel, bijgewerkt tot 14 januari 2026: Koninklijk besluit van 18 april 2017 (Justel) Geconsolideerde tekst op Wallex: Koninklijk besluit van 18 april 2017, geconsolideerde tekst (Wallex, Frans)

Het verslag aan de Koning bij hetzelfde besluit voegt toe dat een eenvoudige raadpleging van de voorwaarden volstaat, dat een offerte ook op de eenvoudigste manier kan worden gevraagd (e-mail…), en dat het in bepaalde uitzonderlijke situaties, zoals een monopolie, niet nodig is meerdere ondernemers te raadplegen.

Het portaal voor overheidsopdrachten van de Waalse Overheidsdienst, gelezen op 30 oktober 2026, beschrijft twee werkwijzen. Voor een eenvoudige behoefte vergelijkt de koper de voorwaarden en tarieven (websites, brochures…) van minstens drie ondernemers, en alleen wie de opdracht krijgt, wordt van de lancering op de hoogte gebracht; de opdracht komt tot stand via een aanvaarde factuur. Voor een complexere behoefte stuurt hij minstens drie ondernemers een uitnodiging tot offerte met een beschrijving van de opdracht. De pagina (Frans): Waals portaal voor overheidsopdrachten (Frans)

Het bedrag ramen zonder de opdracht op te splitsen

De artikelen 6 en 7 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 gelden ook voor de beperkte waarde. De raming bij de lancering bepaalt de regels voor de hele procedure (art. 6). De geraamde waarde is het totale te betalen bedrag exclusief btw, rekening houdend met de looptijd en de totale waarde van de opdracht, met name opties, percelen, verlengingen en schijven (art. 7, § 1).

Artikel 7, § 3, voegt toe dat een opdracht niet mag worden opgesplitst om haar aan de bekendmakingsregels te onttrekken, tenzij objectieve redenen dat rechtvaardigen. Artikel 5 van de wet verbiedt een opdracht op te zetten met het oogmerk ze aan de wet te onttrekken of de mededinging kunstmatig te beperken.

Uitvoering, factuur en jaarlijkse rapportering

De algemene uitvoeringsregels van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 zijn niet toepasselijk op opdrachten waarvan het geraamde bedrag 30.000 euro niet bereikt (art. 5), behalve wat de opdrachtdocumenten toepasselijk maken (art. 6, § 5). De voorwaarden om te lezen zijn dus die van de vraag van de koper. Justel, bijgewerkt tot 16 september 2024: Koninklijk besluit van 14 januari 2013 (Justel)

De FOD Economie meldt dat de elektronische factuur sinds 1 maart 2024 ook verplicht is voor opdrachten van minder dan 30.000 euro; onder 3.000 euro is ze niet automatisch verplicht maar kan de aanbesteder ze opleggen, en de federale overheden doen dat. Pagina bijgewerkt op 21 maart 2024, gelezen op 30 oktober 2026 (Frans): FOD Economie over digitalisering (Frans)

Volgens artikel 165, § 2, van de wet maakt de koper elk jaar de totale waarde van zijn opdrachten van beperkte waarde over, opgesplitst per begunstigde onderneming op basis van haar ondernemingsnummer bij de Kruispuntbank van Ondernemingen, behalve voor opdrachten waarvan het gunningsbedrag lager is dan 3.000 euro.

Beperkte waarde, onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en drempels

De beperkte waarde is niet de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Die valt onder artikel 42, § 1, 1°, a, van de wet, dat naar de bedragen verwijst die de Koning vastlegt. Die bedragen voor 2026 en 2027 staan in de gids over de drempels: Drempels 2026-2027 De calculator zegt waar een bedrag ligt: Drempelcalculator De onderhandelingsprocedure wordt hier uitgelegd: Onderhandelingsprocedure

Onder 30.000 euro exclusief btw kan een koper ook een andere procedure kiezen. De UVCW geeft het advies van de Federale Commissie voor de overheidsopdrachten weer: gebruikt hij de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, dan is de opdracht geen opdracht van beperkte waarde meer. De UVCW meldt ook dat het platform e-Procurement toelaat een dossier aan te maken in de procedure van beperkte waarde. De pagina (Frans): UVCW over e-Procurement (Frans)

Het Waalse portaal herinnert eraan dat de uitnodigingen tot offerte in de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking sinds 1 september 2023 via het platform e-Procurement verlopen.

Wat dit verandert voor een kmo die wil antwoorden

Een opdracht van beperkte waarde staat vaak niet in een lijst van aankondigingen: de koper raadpleegt wie hij kent of wat hij vindt. Deze punten volgen uit de teksten hierboven.

1. Zich bekend maken bij de openbare kopers van de eigen regio en sector: de koper vergelijkt voorwaarden en tarieven, soms op websites of in commerciële documenten.
2. De eigen voorwaarden en prijzen exclusief btw leesbaar maken, zodat een vergelijking mogelijk is zonder offerteaanvraag.
3. Snel en schriftelijk antwoorden op een eenvoudige vraag, bijvoorbeeld een e-mail: de koper moet zijn raadpleging kunnen bewijzen.
4. De eigen account op e-Procurement bijhouden, waar de uitnodigingen in de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking verlopen en waar sommige kopers een dossier van beperkte waarde aanmaken: e-Procurement (FOD BOSA)
5. Ook de opdrachten volgen die onder de Europese drempels bekendgemaakt worden en niet op TED staan: Opdrachten buiten TED
6. De voorwaarden bij de vraag lezen: zonder die voorwaarden gelden de algemene uitvoeringsregels niet. Een elektronische factuur voorbereiden.

Wat AOEX doet en niet doet

AOEX leest de TED-aankondigingen en de openbare aankondigingen van e-Procurement. Een opdracht van beperkte waarde zonder aankondiging staat er niet in. Is een bekendgemaakte opdracht open, dan leest de offertekit de gepubliceerde stukken en dicteert hij de velden van het antwoord: Offertekit De term staat ook in de woordenlijst: Woordenlijst

AOEX dient de offerte niet in, neemt geen contact op met de koper en zegt niet wie gekozen wordt. Deze pagina geeft geen juridisch advies. De tekst die u volgt, blijft de wet, de besluiten en de vraag van de koper.

Veelgestelde vragen

Wat is de drempel voor een opdracht van beperkte waarde in België?

Artikel 92 van de wet van 17 juni 2016 bedoelt de opdrachten waarvan de geraamde waarde lager is dan 30.000 euro. Artikel 16 preciseert dat de bedragen van de wet, behoudens andersluidende bepaling, exclusief btw zijn. Tekst gelezen op Justel op 30 oktober 2026, bijgewerkt tot 16 februari 2026.

Wordt een opdracht van beperkte waarde bekendgemaakt?

Een aankondiging van opdracht is niet verplicht. Het Waalse portaal voor overheidsopdrachten zegt het zo: in principe wordt een aankondiging gepubliceerd, behalve onder meer voor opdrachten van beperkte waarde. De koper raadpleegt rechtstreeks ondernemingen. Alleen een geraadpleegde onderneming kan dus antwoorden.

Moet de koper meerdere ondernemingen raadplegen?

Artikel 124 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 zegt dat hij de opdracht plaatst na raadpleging, indien mogelijk, van de voorwaarden van meerdere ondernemers, zonder om offertes te moeten verzoeken, en dat hij het bewijs van die raadpleging moet kunnen leveren. Het Waalse portaal vraagt een vergelijking van minstens drie ondernemers.

Wat betekent „tot stand komen via een aanvaarde factuur”?

Artikel 92 laat toe dat deze opdrachten tot stand komen via een aanvaarde factuur. Het verslag aan de Koning bij het besluit van 18 april 2017 leidt daaruit af dat de geraadpleegde ondernemers niet noodzakelijk een offerte moeten indienen. Een offerte kan toch gevraagd worden, op de eenvoudigste manier, bijvoorbeeld per e-mail.

Gelden de algemene uitvoeringsregels?

In principe niet. Artikel 5 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 zegt dat het niet toepasselijk is op opdrachten waarvan het geraamde bedrag 30.000 euro niet bereikt. Artikel 6, § 5, laat de opdrachtdocumenten bepalingen toepasselijk maken die het niet verplicht zijn.

Toont AOEX opdrachten van beperkte waarde?

Alleen als ze bekendgemaakt zijn. AOEX leest de TED-aankondigingen en de openbare aankondigingen van e-Procurement. Een opdracht van beperkte waarde zonder aankondiging staat er niet in. AOEX dient geen offerte in en neemt geen contact op met de koper.

Bronnen

Alle gelezen op 30 oktober 2026. Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikelen 5, 16, 42, 92, 162 en 165, Justel (bijgewerkt tot 16 februari 2026): Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (Justel) Bevestigde drempel: geraamde waarde lager dan 30.000 euro, exclusief btw (art. 92 en 16).

Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, artikelen 4, § 3, 6, 7 en 124, en verslag aan de Koning, Justel (bijgewerkt tot 14 januari 2026): Koninklijk besluit van 18 april 2017 (Justel) Wallex (Frans): Koninklijk besluit van 18 april 2017, geconsolideerde tekst (Wallex, Frans) Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, artikelen 5 en 6, § 5, Justel (bijgewerkt tot 16 september 2024): Koninklijk besluit van 14 januari 2013 (Justel)

Portaal voor overheidsopdrachten van de Waalse Overheidsdienst (Frans): Waals portaal voor overheidsopdrachten (Frans) UVCW, FAQ over het gebruik van het platform e-Procurement (Frans): UVCW over e-Procurement (Frans) FOD Economie, digitalisering van de overheidsopdrachten (pagina van 21 maart 2024, Frans): FOD Economie over digitalisering (Frans)