De betalingstermijn bij Belgische overheidsopdrachten

De regel: dertig dagen om te controleren en te betalen

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten omschrijft de termijn waarin de kopers controleren en betalen (artikel 2, 27°, ingevoegd door het koninklijk besluit van 12 augustus 2024). Die termijn bedraagt dertig dagen. Gecoördineerde Franse tekst gelezen op Wallex op 30 oktober 2026: Koninklijk besluit van 14 januari 2013, gecoördineerde Franse tekst (Wallex)

De betaling veronderstelt dat de koper de regelmatig opgestelde factuur en de andere gevraagde documenten heeft. Voor erkende kopers die gezondheidszorg verstrekken bedraagt de termijn zestig dagen, alleen voor opdrachten die met die activiteit verband houden.

Het besluit is niet van toepassing op opdrachten waarvan het geraamde bedrag minder dan 30.000 euro bedraagt, behalve wat de opdrachtdocumenten toepasselijk maken (artikelen 5 en 6, § 5). Voor die opdrachten staat de betalingsclausule in de bestelling of het bestek: Opdracht van beperkte waarde

Het vertrekpunt volgens het soort opdracht

De tabel volgt de artikelen 95, 127 en 160 van het besluit, gelezen op Wallex op 30 oktober 2026. Het bestek van elke opdracht preciseert de nadere regels.

Wanneer de termijn geschorst wordt

Voor werken wordt de termijn geschorst met het aantal dagen dat de aannemer de vijf dagen voor zijn factuur overschrijdt, en met de tijd die nodig is om zijn antwoord over zijn sociale of fiscale schulden te krijgen in het kader van de hoofdelijke aansprakelijkheid (artikel 95, § 4). De artikelen 127 en 160 voorzien ook een schorsing als de leverancier of dienstverlener de termijn voor zijn factuur overschrijdt.

Bij verzet tegen de betaling of bewarend derdenbeslag ten laste van de opdrachtnemer wordt de termijn geschorst tot de dag waarop de koper verneemt dat het beletsel is opgeheven (artikel 68).

Een langere termijn in het bestek?

Artikel 9, § 2, verbiedt in de opdrachtdocumenten af te wijken van de termijn; een strijdige clausule wordt voor niet geschreven gehouden. Een uitzondering bestaat alleen als alle voorwaarden vervuld zijn: de langere termijn staat er uitdrukkelijk, hij is objectief verantwoord door de bijzondere aard of kenmerken van de opdracht, hij bedraagt in geen geval meer dan zestig dagen, en hij is geen kennelijk misbruik.

Artikel 9, § 3, houdt elke clausule of praktijk die een kennelijk misbruik is over de betalingsdatum of -termijn, de rentevoet of de invorderingskosten voor niet geschreven. Het uitsluiten van verwijlinterest geldt als kennelijk misbruik; het uitsluiten van de vergoeding van invorderingskosten wordt vermoed dat te zijn.

Artikel 66/1 vraagt de kopers om in een elektronisch formulier van de FOD Beleid en Ondersteuning (BOSA) de velden over die termijn in te vullen en aan te geven of ze de voorziene termijn of een afwijking toepassen.

Verwijlinterest en 40 euro kosten

Artikel 69 geldt wanneer de opdrachtnemer zijn contractuele en wettelijke verplichtingen is nagekomen en de termijn verstreken is zonder betaling. Het geldt niet voor betalingen van schadevergoeding (artikel 69, § 4).

• Enkelvoudige interest naar rata van de dagen vertraging, van rechtswege en zonder ingebrekestelling.
• Rentevoet: die van de Europese Centrale Bank voor haar meest recente basisherfinancieringstransacties, verhoogd met acht procent; de minister van Financiën maakt de rentevoet van elk semester bekend in het Belgisch Staatsblad.
• Forfaitaire vergoeding van veertig euro voor de invorderingskosten, van rechtswege, plus een redelijke vergoeding van de andere invorderingskosten.
• De regelmatig opgestelde factuur of schuldvordering geldt als schuldvordering voor de interest en de kosten, zonder het vertrekpunt van de interest te wijzigen.
• De interest wordt berekend op het factuurbedrag zonder btw, behalve als de koper geen publiekrechtelijk persoon is in de zin van artikel 6 van het Btw-wetboek: dan is de btw inbegrepen.

Meer dan dertig dagen vertraging: vertragen of onderbreken

Volgens artikel 70 mag de opdrachtnemer de uitvoering vertragen of onderbreken wanneer de betaling, door de fout van de koper, niet is gebeurd dertig dagen na het verstrijken van de termijn. Hij moet dat ten minste vijftien dagen vooraf meedelen per aangetekende zending, of per elektronische zending die de datum op gelijkwaardige wijze vastlegt.

Hij heeft recht op een termijnverlenging gelijk aan de dagen tussen het einde van die periode van dertig dagen en de betaling, als hij die schriftelijk vraagt vóór het verstrijken van de contractuele termijnen, en op een vergoeding als de uitvoering echt vertraagd of onderbroken werd, op becijferde aanvraag binnen de termijnen van artikel 38/16.

Afslagen en voorschotten

Artikel 66 bepaalt dat de prijs betaald wordt ofwel in één keer na de volledige uitvoering, ofwel in afslagen naargelang de vordering, volgens de opdrachtdocumenten. De opdrachtnemer dient een schuldvordering in. Als de koper de uitvoering minstens dertig dagen onderbreekt, wordt een afslag betaald voor de reeds uitgevoerde prestaties.

Voorschotten zijn alleen mogelijk in de gevallen van artikel 67, bijvoorbeeld wanneer de opdracht aanzienlijke voorafgaande investeringen vraagt die met de uitvoering verband houden. De prijs kan ook wijzigen via een herzieningsclausule: Prijsherziening

Wat een kmo controleert vóór het antwoord

Deze punten volgen uit de vermelde artikelen. Ze vervangen het lezen van het bestek van de betrokken opdracht niet.

1. De betalingsclausule van het bestek lezen: betaling in één keer of in afslagen, documenten bij de factuur, termijn. Wat in een bestek staat: Bestek
2. Als het bestek meer dan dertig dagen vermeldt, nagaan of het dat verantwoordt en niet boven zestig dagen gaat.
3. Voor werken binnen vijf dagen na het proces-verbaal factureren: elke dag vertraging schorst de termijn.
4. De datum van levering, einde van de diensten of indiening van de schuldvordering noteren: dat is het vertrekpunt van de dertig dagen.
5. Bij vertraging de interest berekenen met de rentevoet van het semester uit het Belgisch Staatsblad en de veertig euro toevoegen.
6. De andere bedragen van de uitvoering in gedachten houden, zoals de borgtocht: Borgtocht

Wat AOEX doet en niet doet

AOEX leest de TED-aankondigingen en de openbare e-Procurement-aankondigingen. Wanneer een gepubliceerde opdracht open is, leest de offertekit de gepubliceerde stukken, ook de betalingsclausules, en dicteert hij de velden van het antwoord: Offertekit De term staat ook in de woordenlijst: Woordenlijst

AOEX factureert de koper niet, vordert geen interest, dient de offerte niet in en zegt niet wie gekozen wordt. Deze pagina is geen juridisch advies. De tekst die telt blijft het koninklijk besluit, de wet van 17 juni 2016 en de opdrachtdocumenten: Gids over de wet van 17 juni 2016

Veelgestelde vragen

Wat is de betalingstermijn van een overheidsopdracht in België?

Dertig dagen om te controleren en te betalen, volgens het koninklijk besluit van 14 januari 2013. Ze lopen vanaf de ontvangst van de schuldvordering en de gedetailleerde staat voor werken (artikel 95), vanaf de levering voor leveringen (artikel 127) en vanaf de vaststelling van het einde van de diensten (artikel 160). Franse tekst gelezen op Wallex op 30 oktober 2026.

Mag het bestek zestig dagen bepalen?

Alleen als vier voorwaarden samen vervuld zijn (artikel 9, § 2): de langere termijn staat uitdrukkelijk in de opdrachtdocumenten, hij is objectief verantwoord door de aard van de opdracht, hij bedraagt nooit meer dan zestig dagen en hij is geen kennelijk misbruik. Anders wordt de clausule voor niet geschreven gehouden. Erkende kopers die gezondheidszorg verstrekken hebben zestig dagen voor die activiteit.

Is een ingebrekestelling nodig voor de verwijlinterest?

Nee. Artikel 69 bepaalt dat de interest van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd is wanneer de termijn verstreken is terwijl de opdrachtnemer zijn verplichtingen is nagekomen. De regelmatig opgestelde factuur geldt als schuldvordering voor die interest en voor de invorderingskosten.

Wat is de rentevoet van de verwijlinterest?

De rentevoet van de Europese Centrale Bank voor haar meest recente basisherfinancieringstransacties, verhoogd met acht procent, als enkelvoudige interest naar rata van de dagen vertraging. De minister van Financiën maakt de rentevoet van elk semester bekend in het Belgisch Staatsblad. AOEX geeft geen cijfer: lees de bekendmaking van het semester.

Zijn de 40 euro invorderingskosten automatisch?

Ja, zodra verwijlinterest verschuldigd is: artikel 69, § 2, voorziet een forfaitaire vergoeding van veertig euro, van rechtswege en zonder ingebrekestelling. De opdrachtnemer kan daarnaast een redelijke vergoeding van de andere invorderingskosten vragen. Een clausule die de verwijlinterest uitsluit, geldt als kennelijk misbruik (artikel 9, § 3).

Vordert AOEX betalingen in?

Nee. AOEX leest de TED-aankondigingen en de openbare e-Procurement-aankondigingen en helpt de gepubliceerde stukken te lezen, ook de betalingsclausules van het bestek. AOEX factureert de koper niet, vordert geen interest, dient geen offerte in en geeft geen juridisch advies.

Bronnen

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, artikelen 2, 27°, 5, 6, § 5, 9, §§ 2, 3 en 3/1, 66, 66/1, 67, 68, 69, 70, 95, 127 en 160, gecoördineerde Franse tekst gelezen op Wallex op 30 oktober 2026 (termijn ingevoerd door het koninklijk besluit van 12 augustus 2024): Koninklijk besluit van 14 januari 2013, gecoördineerde Franse tekst (Wallex) Justel: Koninklijk besluit van 14 januari 2013 (Justel)

De ingang Betalingstermijn en verwijlintresten van de AOEX-woordenlijst, gelezen op Wallex op 28 oktober 2026, zegt hetzelfde: Woordenlijst