De erkenning van aannemers bij Belgische overheidsopdrachten

Wat erkenning is

Erkenning is de officiële bevestiging dat een aannemer van werken de technische bekwaamheid, de financiële draagkracht en de beroepsintegriteit heeft om overheidsopdrachten van een bepaalde aard en een bepaald bedrag uit te voeren. Ze wordt geregeld door de wet van 20 maart 1991 en het koninklijk besluit van 26 september 1991, gelezen op Justel op 30 oktober 2026: Wet van 20 maart 1991 houdende erkenning van aannemers van werken (Justel)

Ze geldt alleen voor werken, niet voor leveringen of diensten (FOD Economie). De wet is van toepassing op overheidsopdrachten voor werken van aanbestedende overheden en overheidsbedrijven, op opdrachten voor werken op het gebied van defensie en veiligheid, op concessies voor werken, en op werken die voor minstens 25 % door een overheid gesubsidieerd of gefinancierd worden (artikel 2).

De erkenning wordt op vraag van de aannemer toegekend door de bevoegde gewestregering, na advies van de Commissie voor de erkenning van de aannemers, waarvan de FOD Economie het secretariaat verzorgt (wet, artikel 8; FOD Economie). Ze wordt vastgelegd in een getuigschrift met de categorie of ondercategorie, de klasse en de datum van toekenning.

Vanaf welk bedrag ze verplicht is

Artikel 3 van de wet bepaalt dat opdrachten voor werken waarvan de geraamde waarde hoger is dan een bij koninklijk besluit vastgesteld bedrag alleen mogen worden uitgevoerd door aannemers die, bij de sluiting van de opdracht, erkend zijn, of bewezen hebben dat ze aan de voorwaarden van de erkenning voldoen.

Artikel 2 van het koninklijk besluit van 26 september 1991 legt dat bedrag vast op 75.000 euro excl. btw voor werken in een categorie en op 50.000 euro excl. btw voor werken in een ondercategorie.

Onder dat bedrag moet de aannemer bij de sluiting enkel voldoen aan artikel 4, § 1, 1°, 4° en 7°, van de wet: gevestigd zijn in de Europese Unie, niet veroordeeld zijn voor de bedoelde misdrijven noch uitgesloten van overheidsopdrachten, en zijn sociale en fiscale verplichtingen nagekomen hebben. Kleine opdrachten worden hier uitgelegd: Opdracht van beperkte waarde De andere drempels: Drempels 2026-2027

De categorieën en de klassen

Werken worden naar hun aard ingedeeld in categorieën en ondercategorieën, en naar het bedrag in klassen (wet, artikel 7). Een categorie heeft een letter, bijvoorbeeld D voor algemene bouwwerken, C voor algemene wegenwerken of E voor burgerlijke bouwkunde; een ondercategorie voegt een cijfer toe, bijvoorbeeld D1 voor ruwbouw, D13 voor schilderwerken of P1 voor elektrische installaties van gebouwen (koninklijk besluit van 26 september 1991, artikel 4; lijst van de FOD Economie).

De vereiste klasse stemt overeen met het goed te keuren bedrag van de offerte, en een erkenning in een klasse geeft ook toegang tot de werken van de lagere klassen (artikel 3, §§ 4 en 5). De tabel geeft de maximumbedragen die de lijst van de FOD Economie op 30 oktober 2026 toont, excl. btw.

Welke klassebedragen gelden

Een koninklijk besluit van 14 april 2024 had de bedragen van de klassen vanaf 1 juni 2024 verhoogd (bijvoorbeeld 162.000 euro in plaats van 135.000 euro voor klasse 1). De Raad van State heeft het vernietigd bij arrest nr. 265.188 van 12 december 2025.

Het portaal overheidsopdrachten van Wallonië (SPW) leidt daaruit af dat de draagkracht van een aannemer vanaf 12 december 2025 beoordeeld wordt op de maximumbedragen van de klassen die vóór 1 juni 2024 golden, die van de tabel hierboven. Gelezen op 30 oktober 2026: Rechtspraakanalyses, portaal overheidsopdrachten Wallonië (SPW, Franstalig)

Let op: de geconsolideerde tekst van het koninklijk besluit van 26 september 1991 op Justel, bijgewerkt tot 26 april 2024, toont nog de bedragen van 2024. Volg voor de klassen de lijst van de FOD Economie en de opdrachtdocumenten.

De wet voorziet ook een plafond voor het totaal van de werken die eenzelfde aannemer op het moment van de gunning tegelijk uitvoert (artikel 7, § 3). Deze pagina geeft die bedragen niet, omdat er geen actuele officiële bron gelezen is.

In de offerte: wat het UEA vraagt

Artikel 70 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 bepaalt dat de aankondiging of de opdrachtdocumenten de vereiste erkenning vermelden. In zijn offerte of aanvraag tot deelneming vermeldt de aannemer dat hij erkend is, of dat hij ingeschreven is op een officiële lijst van een andere lidstaat met de documenten over de gelijkwaardigheid, of dat hij bewijst aan de voorwaarden te voldoen (wet, artikel 3, eerste lid, 2°).

De erkende aannemer verwijst in de delen III tot V van het UEA naar het internetadres van zijn getuigschrift; hij vult die delen alleen in als de koper bijkomende selectiecriteria stelt. Wie niet erkend is, vult het UEA volledig in. Bij een openbare procedure mag de koper de selectie tot die vermelding beperken. Het UEA wordt hier uitgelegd: UEA

Buitenlandse aannemer, tijdelijke vereniging, onderaannemers

Vier veelvoorkomende situaties, zoals de wet van 20 maart 1991 en het koninklijk besluit van 14 januari 2013 ze regelen:

• Aannemer uit een andere lidstaat: de inschrijving op de officiële lijst van erkende aannemers van die lidstaat geldt als erkenning als ze gelijkwaardig is (wet, artikel 5). Met een niet-erkende aannemer die bewijzen of een buitenlandse inschrijving voorlegt, wordt de opdracht pas gesloten na een beslissing van de gewestregering, op vraag van de koper en na advies van de Commissie (artikel 6).
• Tijdelijke vereniging: het volstaat dat één vennoot erkend is in de vereiste klasse en categorie en dat de anderen aan de basisvoorwaarden voldoen; twee vennoten erkend in dezelfde klasse en categorie gelden voor de onmiddellijk hogere klasse, behalve in de laagste klasse (artikel 11).
• Onderaannemers: bij een opdracht voor werken van een aanbestedende overheid moeten ze voldoen aan de erkenningswetgeving naargelang het deel van de opdracht dat ze uitvoeren (koninklijk besluit van 14 januari 2013, artikel 78/1); als het akkoord van de koper gevraagd wordt, voegt de opdrachtnemer een attest van erkenning van de onderaannemer toe (artikel 12/3). Zie: Onderaanneming
• Jong bedrijf: een voorlopige erkenning kan worden toegekend voor een activiteit die minder dan vijf jaar wordt uitgeoefend; ze geldt twintig maanden en kan twee keer verlengd worden (artikel 10).

Duur, herziening en controle

Volgens de FOD Economie is een erkenning in principe vijf jaar geldig. De wet voorziet een individuele herziening van alle erkenningen van een aannemer om de vijf jaar (artikel 18, § 3), en de gewestregering kan een erkenning na advies van de Commissie declasseren, schorsen of intrekken (artikel 19).

De lijst van erkende aannemers van de FOD Economie is online te raadplegen: op ondernemings- of btw-nummer, op naam, op land of postcode, of op categorie en klasse. Elk resultaat toont het erkenningsnummer, de beslissingsdatum, de vervaldatum en de categorieën en klassen: Lijst van erkende aannemers, FOD Economie

Wat AOEX doet en niet doet

AOEX leest de TED-aankondigingen en de openbare aankondigingen van e-Procurement. Als een gepubliceerde opdracht open staat, leest de offertekit de gepubliceerde stukken en noteert de gevraagde categorie en klasse van erkenning als de tekst ze vermeldt: Offertekit De term staat ook in de woordenlijst: Woordenlijst

AOEX controleert niet of uw bedrijf erkend is en vraagt geen erkenning voor u aan: de lijst van de FOD Economie is bepalend. AOEX dient de offerte niet in. Deze pagina is geen juridisch advies; het algemene kader staat hier: Gids bij de wet van 17 juni 2016 De erkenning wordt vóór de offerte nagekeken; zodra de opdracht gesloten is, volgen de borgtocht en de betalingstermijnen: Borgtocht Betalingstermijn

Veelgestelde vragen

Vanaf welk bedrag is erkenning verplicht?

Als de geraamde waarde van de opdracht voor werken hoger is dan 75.000 euro excl. btw voor werken in een categorie, of 50.000 euro excl. btw in een ondercategorie (koninklijk besluit van 26 september 1991, artikel 2). Daaronder moet de aannemer enkel drie voorwaarden van artikel 4 van de wet van 20 maart 1991 vervullen: gevestigd in de Unie, geen bedoelde veroordeling en sociale en fiscale verplichtingen in orde.

Welke klasse is nodig voor een opdracht?

De klasse stemt overeen met het goed te keuren bedrag van de offerte (koninklijk besluit van 26 september 1991, artikel 3, § 4), en een klasse geeft ook toegang tot de lagere klassen. Op 30 oktober 2026 vermeldt de lijst van de FOD Economie 135.000 euro excl. btw voor klasse 1 en meer dan 5.330.000 euro voor klasse 8.

Hoe controleer ik de erkenning van een bedrijf?

Op de lijst van erkende aannemers van de FOD Economie: zoeken op ondernemings- of btw-nummer, op naam, of op categorie en klasse. Elk resultaat toont het erkenningsnummer, de beslissingsdatum, de vervaldatum en de categorieën en klassen. Een erkenning geldt in principe vijf jaar.

Controleert AOEX de erkenning?

Nee. Als een gepubliceerde opdracht open staat, leest AOEX de stukken en noteert de gevraagde categorie en klasse van erkenning als de tekst ze vermeldt. AOEX raadpleegt de lijst van de FOD Economie niet voor uw bedrijf: die lijst is bepalend.

Bronnen

Wet van 20 maart 1991 houdende erkenning van aannemers van werken, artikelen 2 tot 11, 18 en 19, Justel (bijgewerkt tot 6 oktober 2017), gelezen op 30 oktober 2026: Wet van 20 maart 1991 houdende erkenning van aannemers van werken (Justel) Koninklijk besluit van 26 september 1991, artikelen 2 tot 5, Justel, gelezen op 30 oktober 2026: Koninklijk besluit van 26 september 1991 (Justel)

Lijst van erkende aannemers en pagina « Erkenning van aannemers » van de FOD Economie, gelezen op 30 oktober 2026: Lijst van erkende aannemers, FOD Economie Erkenning van aannemers, FOD Economie

Koninklijk besluit van 18 april 2017, artikelen 70 en 71, en koninklijk besluit van 14 januari 2013, artikelen 12/3 en 78/1, geconsolideerde teksten gelezen op Wallex (Franstalig) op 30 oktober 2026: Koninklijk besluit van 18 april 2017, geconsolideerde tekst (Wallex, Franstalig) Koninklijk besluit van 14 januari 2013, geconsolideerde tekst (Wallex, Franstalig)

Arrest van de Raad van State nr. 265.188 van 12 december 2025, zoals voorgesteld door het portaal overheidsopdrachten van Wallonië, gelezen op 30 oktober 2026: Rechtspraakanalyses, portaal overheidsopdrachten Wallonië (SPW, Franstalig)